備前市議会 2023-02-20 02月20日－01号
当日は、会長挨拶、来賓挨拶に続き国土交通省道路局高速道路課長より、「高速道路を取り巻く最近の情勢について」と題した講演の後、令和３年度決算、令和５年度予算及び活動方針がそれぞれ認定並びに決定されました。 次に、２月９日、全国市議会議長会第230回理事会・第114回評議員会合同会議が東京都千代田区で開催され、出席しました。
当日は、会長挨拶、来賓挨拶に続き国土交通省道路局高速道路課長より、「高速道路を取り巻く最近の情勢について」と題した講演の後、令和３年度決算、令和５年度予算及び活動方針がそれぞれ認定並びに決定されました。 次に、２月９日、全国市議会議長会第230回理事会・第114回評議員会合同会議が東京都千代田区で開催され、出席しました。
それから、もう過去のことですけども、かつて岡山市に出張するに当たって、岡山道の利用は半分までしか公費を出さないということをしてたんで、すぐやめろということで、業務効率あるいは安全性とかということで、高速道路の公用出張を認めるとかというようなこともやっております。さらに最近では、先ほども申し上げましたようにテレワークもそうですし、それから一定の時間帯の早出と遅出出勤をするとかもやっております。
ただ、このときに、議員がおっしゃられたところにもちょっと関わってくるんですが、県南のほうでは最大震度が６強というような予測がされているので、公共交通機関とか高速道路、または主要幹線道路も通行止めということが考えられると思います。こういったことを踏まえて、令和元年度から非常参集・安否確認訓練というのを実施しております。
数日前にも高速道路でのトンネルのコンクリート落下事故で亡くなったああいう事件から何年ですか、それで遺族の方々が集まって云々ということが報道されてましたけども。もちろん病気で亡くなられる場合も深い悲しみというのはありますけども、こういう突然死については深い悲しみを抱えることが当然起こり得ると。そして、なかなか精神的に長い間立ち直れないと、こういう場合で心のケアを必要とする場合が多くあると思います。
ループ橋展望台は、高速道路から高梁を目指す場合は最初の玄関口と言える場所でもあります。岡山観光ウェブのバッテリーロケ地に、展望の良い写真も掲載されていることですし、大きくなり過ぎた木を伐採すべきではないかと考えますが、いかがでしょうか。 ○議長（宮田公人君） 藤澤副市長。 ◎副市長（藤澤政裕君） それでは、私のほうから答弁をさせていただきます。
備前市は、高速道路のインターチェンジもあり、関西圏とも近く、条件はいいと思っています。しかし、企業団地がないのではないでしょうか。ないのであれば、まず企業団地をつくることが必要不可欠であり、と同時に営業活動も現状でいいのか見直す必要があるかも分かりません。 まず１点目、現状の企業団地はどこにありますか。さらなる企業団地の候補地はありますか、教えてください。
院庄インターチェンジから倉吉市に向かう国道179号を高速道路では味わえない各駅停車でアートなどが楽しめる沿線に作り上げまして、エリアの価値を高めよう、また町内に芸術文化に関わる人材育成ということにもつなげたいという趣旨がありまして、それに賛同したということでございます。 以上です。 ○議長（原章倫君） ９番仲西祐一君。
高速道路があるからバス会社が走るのは認可しましょうと。つまり、高齢化が進む中、そしてまた安全保障の観点からも、公共輸送機関がここまでなくなったらどうするんですかと。戦争は絶対駄目ですけども、ウクライナがなぜもっとるか。メロンの網みたいなぐらい鉄道が発達してます。１度ウクライナの鉄道を見てください。それで、やられてもやられても運べるという。
◆２４番（河部辰夫君） 高速道路上であったということなんですが、津山へ勤務される職員はほとんどその高速道路を利用するわけですか。それに対して。 ○議長（小田康文君） 答弁を求めます。 大美消防長。 ◎消防本部消防長（大美勝君） この職員は救急救命士でありまして、津山中央病院に生涯学習の一環として実習に行っておりました。その際には高速道路を使うようにしております。
それから、高速バスも実は運輸行政として始めたわけじゃなくて、高速道路ができる、そうするとバス会社が運行したいと、ああ、それならいいよという、公共性というのは二の次といいますか、もちろん安全性とかは別ですけども、それで始めてるんですね。この間、国交省の担当課長、元部下だったというのもあって、そういう話を率直にしながらやってるんですけどね。だから、国のほうもちょっと引けてるんですよね。
◎総務局参与（山路浩正君） 減災・防災についてのうち、備蓄倉庫の活用についてでございますが、大規模災害時に高速道路網を活用し、市内全域へ物資を届けることができる児島インターチェンジのそばに阿津防災備蓄倉庫を令和３年３月に整備しました。
続いて、備前焼魅力発信販促事業でありますが、備前焼の魅力を知ってもらい、本市に来ていただくために、ポスターやチラシを作成し、高速道路のサービスエリアや道の駅に掲載し、販売促進グッズを広く配布するなどＰＲを行う事業ですが、現時点で具体的な内容は定まっておらず、拙速な予算計上であると言わざるを得ません。しっかりと計画を練った後、効果的な事業となるよう再考を求めます。
そのうち２つは高速道路の上りと下りのサービスエリアにあるんですけれども、いわゆる高梁市の生活区域の中には３基しかなかったものが、今現在１基になっています。これがなぜ減ったのか、それからそれぞれの管理運営はどこがどのように行っていたのかというのを教えていただけたら。 ○議長（宮田公人君） 赤木市民生活部長。 ◎市民生活部長（赤木和久君） 市内の充電設備についてのお尋ねでございます。
ただ、その地域の島が笠岡市の北木島を含めまして、悠久の時が流れる石の島という日本遺産の指定も受けたほか、瀬戸大橋を営業します本州四国連絡高速道路株式会社、本四高速が香川大学や香川県の自治体と瀬戸内島旅活性化研究会というのを立ち上げまして、塩飽諸島全体にわたる島嶼部観光を盛んにすべく活動、研究を進めております。
大きな３点目は、物的な安全面での整備、高速道路、一般道を含めて安全性を確保するためのいろんな整備が行われてきたというのが４点目、５点目は救急医療の発達、それから医療技術の発達ということがあると思っております。そういうことで成果を上げてきておりますが、これは行政の面でも国のほう、そして行政でいうと道路管理者も頑張ってきてる。
◆１０番（平野敏弘君） 〔登壇〕 里庄町は、ご承知のように、もう不動産屋が宅地にすればすぐ売れる、そういうふうな地形が、東が倉敷、西が福山、その中間点にあって、２号線が通っている、山陽本線が通っている、高速道路も近いということで、これからもう里庄は人口が減らんのは、やはりよそから里庄が住みやすいいうて来る人が多いからじゃと思います。
高速道路も整っていきますので、高速道路をうまく使っていくという回遊性を重視していくということでもあります。それから、先ほど言いましたように県北やその周辺とも連携していくということ、それから国の観光庁の関係ももっとうまく取り込まにゃならないと思っております、今後の課題ですけども。
さて、有漢地域の発展は何でやるのかというのを前から私はお尋ねしておりましたら、市長のほうから地域の発展は高速道路の有漢インターチェンジを利用したまちづくり、例えば住宅団地であり、企業団地であるということを伺っておりますが、この考えにお変わりはございませんか。お尋ねします。 ○議長（宮田公人君） 近藤市長。 ◎市長（近藤隆則君） お答えをいたします。
全国には、交通網に優れて、充実する高速道路、インターチェンジがあって、立地条件のいいところはいっぱいございます。それは私は承知しております。しかし、立地条件で劣っても、高梁市にも強みがございます。高梁市は晴れの国岡山で、温暖な気候風土にも恵まれております。そしてまた、地震災害にもほとんど出くわしません。これが大きな強みであると私は考えております。
しかしながら，この法律の施行によって土地改良事業の線的整備による受益地については土地利用の調整が整えば事業完了後８年未経過であっても農用地区域からの除外ができるようになったということで，高速道路インターチェンジ周辺などの産業適地である農用地については土地利用の調整を図っていかなきゃいかんと思っております。これも前向きにいきたいと思いますが，どちらにしても企業側とも調整していかなきゃいかん。